Kohët e fundit, disa investitorë të ndërmarrjeve qendrore shtetërore kanë raportuar se, meqenëse disa provinca kanë filluar të vendosin dy taksat mbi tokën fotovoltaike bazuar në sipërfaqen e plotë, grupi ka kërkuar shprehimisht që të gjitha projektet të llogariten bazuar në sipërfaqen e plotë për dy taksat kur kalojnë shqyrtimin. "Së bashku me rrezikun e çmimit të energjisë elektrike sipas Dokumentit Nr. 136, pothuajse asnjë projekt fotovoltaik nuk mund ta kalojë shqyrtimin."
Në përgjigje të kësaj, industria fotovoltaike konsultoi situatën e përdorimit të tokës së projekteve fotovoltaike në provinca të tjera. Një tjetër ndërmarrje qendrore shtetërore deklaroi drejtpërdrejt se projekti i saj fotovoltaik i vendosur në një provincë të caktuar në veriperëndim i ishte nënshtruar tashmë dy taksave mbi tokën fotovoltaike bazuar në sipërfaqen e plotë që nga viti i kaluar, dhe shumë projekte ekzistuese që janë përfunduar janë gati të "hiqen". Ndërkohë, ndërmarrja qendrore shtetërore ka llogaritur gjithashtu bazuar në tokë dhe dy taksa të vendosura mbi të gjithë sipërfaqen e grupit fotovoltaik. Si rezultat, projektet që do të ndërtohen në thelb nuk kanë mundësi të vazhdojnë ndërtimin.
Përballë rënies së pritur të çmimeve të energjisë elektrike, siç përcaktohet në Dokumentin Nr. 136, për të nxitur hyrjen e plotë të energjisë së re në treg, dy taksat mbi tokën fotovoltaike që janë përsëritur për shumë vite i kanë dhënë një tjetër goditje të rëndë investimeve në energjinë fotovoltaike, të cilat tashmë po ftohen papritur.
Taksimi i plotë i sipërfaqes e bën të vështirë llogaritjen e kostove për projektet fotovoltaike
Kohët e fundit, një investitor nga Xinjiang i tha Photovoltaic se vitin e kaluar, projektet fotovoltaike në Xinjiang kanë filluar t'i nënshtrohen taksës së zënies së tokës bazuar në të gjithë zonën. Çmimi tashmë i ulët i energjisë elektrike dhe racionimi i lartë i energjisë së projekteve fotovoltaike, i kombinuar me koston e taksës së tokës, kanë çuar në një rritje të konsiderueshme. "Shkalla e kthimit të projektit është plotësisht e pafitimprurëse."
Në vitin 2023, ishte planifikuar që taksa të vendosej në të gjithë zonën me një standard prej 3 juanësh për metër katror. Megjithatë, pas disa raundeve reagimesh dhe negociatash midis investitorëve të shumtë, standardi përfundimtar i taksës u vendos në 0.6 juanë për metër katror. Megjithatë, nëse llogaritet me një standard prej 250 juanësh për 10 MW, kjo do të thotë prapë një kosto shtesë prej 10,000 juanësh për MW në vit. "Duke parë ciklin 20-vjeçar të prodhimit të energjisë, kjo do të thotë një rritje prej 0.2 juanësh për vat në kosto," tha investitori. "Projektet në Xinjiang janë praktikisht në prag të humbjes. Së bashku me ndikimin e Dokumentit Nr. 136, projektet pasuese janë krejtësisht të pamundura për t'u zbatuar. Investitorë të tjerë kanë kthyer tashmë shumë tregues fotovoltaikë."
Një punonjës tjetër i një ndërmarrjeje qendrore shtetërore të energjisë me seli në një provincë të caktuar në Kinën Veriperëndimore tha gjithashtu se taksa e zënies së tokës për projektin e tij fotovoltaik është vendosur në të gjithë zonën që nga viti i kaluar, me të njëjtin standard mbledhjeje prej 0.6 juanësh për metër katror. Taksa mbi zënien e tokës së kultivuar vendoset gjithashtu në të gjithë zonën, me një standard deri në 8 juanë për metër katror. "Standardet e mbledhjes para dhe pas përfundimit të projektit kanë ndryshuar vazhdimisht, duke i joshur ndërmarrjet fotovoltaike që t'i 'vrasin' ato", tha i pafuqishëm anëtari i stafit të ndërmarrjes qendrore shtetërore.
"Aktualisht, kostoja e tokës me të cilën përballen projektet fotovoltaike është në fakt jashtëzakonisht e lartë. Edhe për projektet në baza tokash ranore dhe shterpë me popullsi të rrallë, kostoja e tokës është deri në 2,800 juanë për mu. Për shembull, tarifa e blerjes së tokës është rreth 1,800 juanë për mu, tarifa e restaurimit për bimësinë e kullotave në tokën ndërtimore është rreth 2,300 juanë për mu, dhe sigurimi pensional për barinjtë, etj." "Anëtari i stafit të ndërmarrjes qendrore shtetërore shtoi: "Me shtimin e taksës së përdorimit të tokës urbane dhe taksës së pushtimit të tokës bujqësore të vendosur në të gjithë zonën, pasi Dokumenti Nr. 136 promovon hyrjen e plotë të energjisë fotovoltaike në treg, sapo ajo të hyjë në tregun spot, taksat dhe tarifat e tokës ka shumë të ngjarë të shkatërrojnë plotësisht investimet në termocentrale."
Një zhvillues nga një ndërmarrje qendrore shtetërore në një provincë tjetër qendrore dhe lindore tha gjithashtu se projekti i tyre ishte nxitur të paguante dy taksat mbi tokën fotovoltaike, por nuk kishte asnjë tregues të qartë se si të paguhej, kur të paguhej ose si të përcaktohej zona, kështu që ata mund të kishin ende vonesa. Nëse iniciohet një taksë në shkallë të plotë, "norma e kthimit të projektit do të jetë e pagjurmueshme".
Përballë rreziqeve të çmimeve të paqarta të energjisë elektrike dhe mbledhjes së taksës së tokës për të gjithë sipërfaqen, siç përcaktohet në Dokumentin Nr. 136, zhvilluesit nga disa ndërmarrje qendrore deklaruan se llogaritja e taksës së tokës për projektet fotovoltaike të miratuara tani kërkon mbledhjen e të gjithë sipërfaqes. Shumica dërrmuese e ndërmarrjeve qendrore janë bërë gjithnjë e më konservatore në investimet e tyre në projekte fotovoltaike, dhe disa prej tyre nuk kanë pasur asnjë projekt të miratuar kohët e fundit.
Investitori i lartpërmendur shprehu shqetësim, duke thënë: “Ndërsa gjithnjë e më shumë provinca përshpejtojnë gradualisht mbledhjen e dy taksave mbi tokën, mënyra e mbledhjes së tyre do të bëhet një faktor tjetër kyç që përcakton 'vijën e mbijetesës' së projekteve pas Dokumentit Nr. 136. Me rreziqet paraprakisht, e vetmja mundësi është llogaritja strikte e mbledhjes bazuar në të gjithë zonën.”
Shprehja "Zgjidh të ulëtën në vend të të lartës" është bërë fjalë boshe.
Çështja e dy taksave mbi tokën në industrinë fotovoltaike e ka munduar industrinë për një dekadë, që nga "Plani i 13-të Pesëvjeçar" deri te "Plani i 14-të Pesëvjeçar". Vendosja nëse do të vendosen, mënyra e vendosjes së tyre dhe standardet e mbledhjes kanë qenë gjithmonë në diskrecionin e autoriteteve lokale. Standardet e taksës së tokës të premtuara gjatë zhvillimit të projektit dhe ato pas përfundimit të projektit janë dukshëm të ndryshme, gjë që ka çuar gjithashtu në një përçarje të plotë të modelit të të ardhurave të projekteve fotovoltaike. Shumë projekte kanë rënë në një situatë humbjeje.
Në vitin 2023, Administrata Kombëtare e Energjisë publikoi "Interpretimin e Rastit të Planit të Zbatimit për Promovimin e Zhvillimit me Cilësi të Lartë të Energjisë së Re në Epokën e Re", duke deklaruar qartë se standardet e mbledhjes së taksave të përdorimit të tokës në provinca dhe qytete të ndryshme nuk janë të qarta dhe fenomeni i taksave të shumëfishta në një vend ndodh shpesh. Pushteti diskrecionar lokal është i madh dhe shumë projekte ende kanë zyra lokale tatimore dhe të tjera që vendosin taksa shtesë mbi tokën pasi janë lidhur me rrjetin ose janë në funksionim për disa vite.
Përveç kësaj, standardet e mbledhjes ndryshojnë shumë, dhe pagesa e taksave për projekte të ngjashme në rajone të ndryshme ndryshon ndjeshëm. Për një projekt fotovoltaik 10MW, pagesa vjetore e taksave varion nga 78,000 në 2.04 milionë juanë, gjë që rrit ndjeshëm barrën tatimore mbi ndërmarrjet e energjisë së erës dhe diellore. Duke marrë si shembull një projekt fotovoltaik në një zonë të caktuar në Kinën Jugperëndimore në vitin 2021, taksa dhe tarifa e tokës vetëm për një termocentral fotovoltaik 200MW tejkaluan 150 milionë juanë, dhe kostoja e investimit në projekt u rrit me më shumë se 20%.
Edhe pse Administrata Kombëtare e Energjisë kërkon që të gjitha lokalitetet të ndjekin parimin e "zgjedhjes së më të ulëtës në vend të më të lartës" për të përcaktuar qartë fushëveprimin dhe standardet për mbledhjen e taksës së përdorimit të tokës urbane dhe taksës së zënies së tokës bujqësore. Megjithatë, në zbatimin real, fuqia diskrecionare e qeverive lokale nuk është kufizuar.
Aktualisht, provinca të ndryshme kanë tre mënyra të ndryshme për mbledhjen e taksës së tokës: bazuar në pikat e themeleve të shtyllave, hijet e vargjeve katrore dhe të gjithë sipërfaqen e vendit. Kostoja e taksës së tokës ndryshon shumë midis këtyre tre metodave. "Midis sipërfaqes së themeleve të shtyllave, sipërfaqes së projektuar të vargut katror dhe sipërfaqes së vendit, ekziston një marrëdhënie 1:10:50", prezantoi një burim i brendshëm i industrisë.
Një investitor në Provincën Henan i tha më parë Photovoltaic se projekti që ishte vënë në funksion në vitin 2018 ishte përcaktuar të kishte një sipërfaqe prej rreth 100,000 metrash katrorë bazuar në sipërfaqen e hijes së komponentëve plus zona të tjera, me një shumë taksimi prej 430,000 juanësh. Megjithatë, në vitin 2023, autoritetet tatimore kërkuan që të paguhej e gjithë sipërfaqja, me një sipërfaqe taksimi prej 1.738 milion metrash katrorë, duke rezultuar në një shumë taksimi prej mbi 10 milion juanësh.
Duhet theksuar se, bazuar në hulumtime dhe informacione publike, disa zona në provinca të shumta, duke përfshirë Qinghai, Xinjiang, Hubei, Mongolinë e Brendshme, Yunnan, Shandong, Henan dhe Ningxia, kanë filluar të vendosin taksa mbi tokën për projektet fotovoltaike. Standardi më themelor i mbledhjes bazohet në sipërfaqen e projeksionit vertikal të grupit, ndërsa në disa provinca, ai bazohet në të gjithë sipërfaqen e fushës fotovoltaike. Disa rajone janë në një gjendje ku po nxiten të paguajnë taksa dhe ende kanë hapësirë për negociata, ndërsa në disa rajone të tjera, taksat janë paguar tashmë.
Në këtë drejtim, investitorët u bëjnë thirrje gjithashtu autoriteteve lokale që të marrin në konsideratë plotësisht përshtatjen adaptive të industrisë në fazën fillestare të lëshimit të Dokumentit Nr. 136, të pezullojnë mbledhjen e dy taksave mbi tokën fotovoltaike ose të sqarojnë standardet e mbledhjes sa më shpejt të jetë e mundur, dhe të japin hapësirë të mjaftueshme llogaritjeje, në mënyrë që investitorët të mund të ruajnë besim të mjaftueshëm në investime.
Koha e postimit: 23 korrik 2025